#130 La nomenclatura combinata
La necessità di codificare e identificare qualsiasi prodotto per motivi statistici, ma soprattutto fiscali, ha portato le dogane di tutto il mondo a identificare un codice numerico standardizzato per individuare, per lo meno in modo approssimativo, un sistema in grado di assegnare un codice internazionalmente riconosciuto a qualsiasi prodotto. Ma come fare a decifrare questi numeri?
La nomenclatura combinata (NC) è il sistema di codificazione dell’Unione Europea. È composto da otto cifre e comprende i codici del sistema armonizzato (SA), vale a dire l’Harmonized Commodity Description and Coding System (letteralmente Sistema armonizzato di descrizione e codificazione delle merci, meglio noto come Harmonized System), che a sua volta è disciplinato da una convenzione dalla World Customs Organization (WCO), l’organizzazione intergovernativa che ha lo scopo di coordinare le politiche doganali mondiali e della quale fanno parte oltre 200 Stati.
Dicevamo che Harmonized System, è un sistema utilizzato e riconosciuto a livello globale per identificare i prodotti con dei codici, chiamati codici HS.
Alle merci viene così assegnato un codice, definito codice doganale e composto da otto cifre. Viene utilizzato dalle autorità doganali per determinare, dazi, tasse e rilevare dati statistici. I primi sei numeri indicano il codice del sistema armonizzato (SA) o Harmonized System (HS). Sono gli stessi in tutto il mondo e in tutti i paesi che aderiscono al WCO.
Le due cifre successive si riferiscono alla Nomenclatura Doganale Combinata (NC), un sistema istituito con regolamento (CEE) 2658/87 e che raccoglie oltre 9.500 voci merceologiche, per ognuna delle quali è prevista una tariffa dell’Unione Doganale Europea.
Per individuare la Tariffa Integrata Comunitaria (TARIC) vengono aggiunte altre due cifre, portando così il codice completo a una sequenza di dieci numeri. La TARIC distingue le categorie merceologiche e le sottocategorie con i singoli prodotti.
Riassumendo, questo sistema, che viene aggiornato ogni cinque anni, prevede l’assegnazione di un codice a sei cifre, al quale le autorità locali potranno assegnare ulteriori cifre per aggiungere, a fini statistici o fiscali, altre sottocategorie. Per esempio, nei territori dell’Unione Europea la Commissione aggiorna annualmente la Nomenclatura Combinata (NC) composta da otto cifre, ma i codici internazionalmente riconosciuti sono solo quelli del Sistema Armonizzato (HS) con sei cifre.
Questa codifica è suddivisa in ventuno sezioni, all’interno delle quali ci sono in totale novantanove capitoli che indicano le prime due cifre del codice. Vengono aggiunte altre due cifre che andranno a costituire la voce. A queste quattro cifre si aggiungono numerose sottocategorie identificate con altri due numeri.
Potete farvi un’idea sul sito dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, al seguente Link: https://www.adm.gov.it/portale/dogane/operatore/classificazione-delle-merci/taric-classificazione-merci
La Nomenclatura Combinata viene riportata, sotto la voce “Codice delle merci”, al punto 33 delle bolle doganali, vale a dire a quella dichiarazione compilata dall’autorità doganale e dallo spedizioniere che ha l’obiettivo di attestare l’avvenuta liquidazione dei diritti doganali. Una volta che la bolla doganale è stata prodotta e registrata la merce è autorizzata a proseguire il suo percorso.
Negli scambi intra UE (acquisti e/o vendite) il codice delle merci è sempre un codice di otto numeri. Anche nell’export con l’extra UE i numeri sono otto, mentre nell’import da extra UE i numeri sono dieci.
Proviamo a fare un esempio pratico sulla base di alcuni dei nostri principali prodotti.
I termostati bimetallici sono prodotti in Armenia, dal nostro partner THERMOREX, quindi sono extra europei. Nel sistema armonizzato (Harmonized System) viene fatta la distinzione tra temperature regulator, per intenderci a riarmo automatico, che hanno come HS Code 903210 e Thermo-limiter, a riarmo manuale, con HS Code 853620.
Al punto 33 della bolla doganale viene riportato il Codice HS con l’aggiunta della nomenclatura combinata, le famose otto cifre di cui si parlava. In questo modo abbiamo il codice delle merci 90321020 per gli automatici e 85362090 per i manuali. Questo però è un import extra UE e le cifre sono dieci, perché si aggiunge la TARIC. Così, nella posizione 33 della bolla doganale, dopo il codice HS+NC abbiamo una seconda casella che riporta il numero 90 per entrambi i termostati.
Molto simile il ragionamento che viene fatto per i termofusibili, che sono prodotti in Corea dalla Società SUNG WOO. In questo caso il codice HS+NC+TARIC è 85361090–90.
Anche se l’obiettivo sarebbe quello di creare un codice tramite il quale sia possibile risalire con esattezza a ogni singolo prodotto, siamo in realtà ben lontani da questo risultato, e se ci mettiamo a decifrare il codice riusciamo solo ad individuare in modo molto approssimativo una macro-famiglia di prodotti.
